„Algunos hacen esta pregunta puramente escolástica: ¿siguen siendo independientes las repúblicas después de unirse? Esta es una pregunta escolástica. Su independencia queda limitada, pues toda unión implica cierta restricción de los derechos de que antes disfrutaban los que se unen. Pero cada república conserva, indudablemente, los elementos fundamentales, de su independencia, aunque sólo sea porque cada una de ellas tiene el derecho de separarse de la Unión por propia iniciativa.“

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